轉型正義是否追究美軍在台殺人暴行｜高靖

距今60年前的1957年，台灣發生了524事件，群眾不滿美軍士官雷諾開槍殺人，卻被美軍軍事法庭判決無罪，5月24日引發了高中生與群眾圍堵美國駐華大使館與美新處的激烈抗議，事件發生到後來，群眾衝入大使館內，破壞設施，並取走一份美國撤出台灣的緊急應變計畫，是國府遷台以來的第一次外交衝突事件，起因就在於政府不能維護主權，放棄司法管轄權，讓美軍自行審判雷諾，結果可想而見，無罪釋放，雷諾與家人就在民眾鬧事同時，搭機逃離台灣。同年日本一樣發生美軍開槍濫殺民眾事故，有別於台灣，日本法庭判決美軍有罪，台灣受強權欺凌的外交軟弱，成了無法言之的痛苦。

台灣的民進黨在60年後的2017年，大力推動促進轉型正義，對於這起發生在威權統治期間的司法不公事件，民進黨政府是否會為國府外交無能造成的判決不公，也來爭取受害人應有的權益呢？可以想見，民進黨過去靠美國政治勢力長期介入干預台灣內政，才能從黨外一路受美國勢力庇護，自然不會追究美軍開槍濫殺無辜的陳年老案。

1957年524事件，起因3月20日那天雷諾宣稱劉自然（國民黨革實院黨工）偷看他的妻子洗澡，他開槍射殺劉自然，是自我防衛。不過，美國國務院5月24日負責中國事務的馬康衛，寫給遠東事務助卿羅伯森的備忘錄當中，馬康衛稱，根據大使館槍殺事件發生之初的報告，雷諾開了兩槍，未來可能會有麻煩，因為第二槍是在雷諾追著劉自然，已經距離雷諾住宅一段距離後才射擊的。

美國大使館的憂心是在於這第二槍顯然超過自我防衛的理由，當時外交部只表達雷諾必須接受軍法審判的看法，沒有向美方爭取我方的司法管轄權，因為1954年簽訂中美共同防禦條約後，駐華美軍享有豁免權，但其實這個豁免是有條件，並非全面適用。國府外交部向來對美國交涉軟弱，不敢堅持我方利益，看到美國人就卑躬屈膝。1957年在劉自然被美軍槍殺前，日本也發生美軍士兵吉拉德（Girard ）開槍濫殺婦女事件，日本政府採取吉拉德不是在值勤時發生事故，是在休息期間殺人，讓美方自知理虧退讓，台灣的外交部是根本不敢與美方論爭。

雖然台北的檢察官在4月9日完成調查，在16日由外交部將調查報告交給美國大使館，調查報告認為雷諾開槍殺人不是自衛，是有犯意。美國大使館卻認為這個指控毫無根據，對於槍擊有關的某些情形，還需要深入調查，並在22日完成調查。美軍顧問團也決定在5月15日或20日開始審判，5月23日判決雷諾殺人無罪。5月24日，台北民眾與學生對於不公判決，群情激憤，齊聚美國大使館前，發生闖入大使館搗亂的外交事件。

根據美國駐華大使藍欽當天給國務院的報告稱，他從香港趕回台北，晚上7時30分仍有大批群眾聚集在大使館前，他搭外交部長的車進入大使館時，還遭到群眾丟擲石頭攻擊，外交部長葉公超也被石頭砸到。藍欽認為，依據許多片段的訊息顯示，這場群眾事件是有組織的行動。但美方直到最後，也無法認定到底是件由誰發動，只有臆測是有人幕後操控。

藍欽分別在5月26日與27日給國務院的報告稱，事件與救國團（蔣經國擔任主任）有關，還有人在現場發放10元紙鈔給群眾，鼓動他們發起攻擊。藍欽也引述蔣中正總統的說法，宣稱合眾社美籍記者布朗（Robert Brown）在現場鼓動群眾。27日白宮國安會開會，杜勒斯認為，524事件是從開始就是精心策畫的行動，現場維持秩序的警察也不太積極，大使館某些機密文件被民眾取走，但保管極機密的保險箱完封不動，民眾取走了有關美國緊急撤離台灣的作業計畫。不過，杜勒斯懷疑蔣經國在幕後主導這起事件說法的可信度，有意思的是，根據國務院文件顯示，指控蔣經國幕後操縱524事件的是某位國民黨高層，顯見國府來台初期，國民黨權力內部仍然進行權力鬥爭，有些人想藉拉攏美國藉524事件拉下蔣經國，但從事後發展看來，顯然沒有達到預期效果。

雖然美方懷疑蔣經國幕後操控學生示威，不過，根據台灣國史館出版的蔣經國手札，蔣經國在雷諾案宣判無罪的23日當天，馬上寫信給李煥，提醒李煥各校學生有不平情緒，救國團應該密切加以注意，以免被人操縱利用，舉行罷課，遊行與情願等事，以造成擾亂社會秩序的現象，不法份子可能製造事件，破壞中美關係。救國團應本相信政府的態度，聽候政府依法律與外交途徑解決之。從這份文件可以發現，蔣經國似不如外界多年傳言那般，藉524事件操控學生發動反美示威。

對於這起反美外交事件，華府在5月24日一早由艾森豪總統與國務卿杜勒斯通電話，討論如何因應，因為日本也正在爭論吉拉德的罪刑，根據國務院公開當天的電話紀錄，艾森豪認為，只有不在值勤的情況，才必須受當地審判，但不論雙方條約的文字如何，我們現在有麻煩了。艾森豪也感到疑問，不懂雷諾在搞什麼，為何追某個人一段時間後，又開槍打人。杜勒斯說，他不懂，為何雷諾會判無罪，也許雷諾是在服勤期間發生事故吧。

其實從這份國務院的紀錄當中看到，美方也知道自己理虧，但是台灣國府當局的外交交涉卻顯得軟弱無比，造成民怨，引發民眾抗爭。國府軟弱無能，在1957年5月27日藍欽拜會蔣中正總統的會談紀錄可以看到，蔣中正當面向藍欽抱怨，美軍開法庭審判雷諾這情沒有人先問過他的意見，藍欽形容蔣中正談到雷諾案時神情非常激動，蔣中正說，美國軍事法庭不可以在中國領土舉行，那會給每個人留下治外法權的印象。藍欽對蔣中正表示，也許蔣總統是對的，但是沒有任何其他人向他表示過這個看法。

從蔣中正與藍欽的對話，我們可以發現，蔣中正反對美軍在台灣審判雷諾，但是國府上下沒有人與美方據理力爭，從此留下外國人在台灣召開法庭審判的治外法權歷史汙點。

524事件前，中美雙方從1955年開始協商美軍在華地位協定，因為524事件與八二三炮戰暫擱了協商，1959年開始重啟協商，直到1965年8月31日，雙方才在台北簽定美軍在華地位協定，中華民國政府仍尊重美國對駐華美軍的司法管轄權，但某些危及中華民國政府安全的犯行，中華民國有司法管轄權，必須由中華民國審判，美軍在台殺人、搶劫、強暴等行為，中華民國都有司法管轄權，經由十年協商，政府才收回了部分的司法管轄權，讓美軍在台的嚴重犯罪行為必須接受中華民國法庭審判，不過，這項協定當中還是有漏洞，也就是犯罪美軍是由美軍自行拘留看管，不是由台灣方面看管，美方偷偷將人運走，國府根本無權聞問。

早在雷諾開槍打死劉自然的前兩個月，日本的一起美軍暴行事件，見證了兩國外交交涉的能力高下。1957年1月30日，美國派駐日本的第一騎兵師團在群馬縣相馬原進行演習期間，發生美軍士兵吉拉德開槍打死撿拾彈殼的46歲日本婦女事件，這件事故引發美日兩國的司法管轄爭議，雙方都主張對吉拉德有司法管轄權，最後美方退讓，讓吉拉德接受日本法庭審判，這件事情讓自大狂妄的美國人在美國國內引起很大反彈，但事已至此，美方只能尊重日本的司法判決。

根據美國國務院1957年5月25日的一份準備給艾森豪總統的備忘錄顯示，21歲的吉拉德與連上其他30人，在群馬縣相馬原的威爾營區（Camp Weir）舉行演習，大約有25位日本民眾在場撿拾廢彈殼，因為太多民眾尾隨著部隊撿拾彈殼，美軍收回演習部隊的實彈，在部隊休息期間，吉拉德與另一位士兵尼寇（Nickel）受命看管一挺機槍。

根據目擊證人指稱，吉拉德往空地拋擲空彈殼，示意日本民眾可以過來撿拾，目擊者便與被槍殺的日本婦女前往撿拾，隨後就發生槍擊事件，46歲日本婦女當場被擊斃，身後留下六個小孩。尼寇承認有拋擲空彈殼，吉拉德否認有拋擲空彈殼，也沒有瞄準婦女開槍（吉拉德否認的證詞，沒有通過美國陸軍的測謊）。

根據國務院檔案描述，在日本人前來撿拾空彈殼時，吉拉德突然嚷嚷大叫，要日本人離開，同時朝日本男子射擊第一槍，接著又把槍放在腰間，射擊八到十公尺外的日本婦女，吉拉德宣稱他只是要嚇嚇這位婦女，但法醫解剖顯示，吉拉德射出的空彈殼，擊中婦女的背部，造成這名無辜婦女的死亡。吉拉德是用M-1步槍槍口加裝榴彈發射器，朝日本民眾射擊空彈殼，造成這起濫射悲劇。

當時美日雙方有協議，如果美軍值勤期間發生的事故，美軍有司法管轄權，如果不在值勤期間，美軍就沒有司法管轄權，日本政府根據這一點據理力爭，迫使美方退讓，將司法管轄權讓與日本，吉拉德後來受審，依傷害致死罪判刑三年，緩刑四年。美國政府也賠償死亡日本婦女遺族1748.32美元，約合今日的1萬4908美元。

吉拉德後來被降級，自軍中不名譽退伍，吉拉德的妻子是大家俗稱的灣生，也就是在台灣出生的日本婦女。日本是二戰的戰敗國，才剛剛在1952年結束長達七年的美軍占領期間，1957年發生吉拉德事件，日本政府與美國據理力爭，審判開槍濫射無辜的美軍士兵，判決有罪，平復遺族的傷痛。但是中華民國身為二戰戰勝國，卻在內戰敗走台灣後，為了爭取美國援助，只好處處仰人鼻息，看人臉色，不敢主張正義，1957年發生的雷諾槍殺劉自然事件，中華民國政府不僅沒有據理力爭，還公然讓雷諾交給美軍在台灣舉行軍事法庭，留下了台灣讓美軍在台有治外法權的汙名，美軍軍事法庭不顧各方質疑堅持判決雷諾無罪，隔日就引發群眾衝入美國大使館與美新處的衝突事件。日本雖是戰敗國，但對國家主權尊嚴的維護，反而更勝中華民國政府，今日政府高談闊論轉型正義，劉自然的正義，民進黨政府是否願意與美國交涉一番呢。