文/高靖
1955年2月國府從大陳島撤退,是繼1950年舟山、 海南島撤退後,最大規模的撤退, 不同於以往都是國府自己進行撤退, 大陳撤退是在簽署中美共同防禦條約後的大規模軍事行動, 在美方要求國府自大陳撤退,提供海空掩護下, 大陳島軍民撤回台灣。表面上任務順利成功, 但因為一江山戰役剛剛結束,美軍不能掉以輕心, 掩護撤退的美國海軍艦艇,配備原子彈頭,國府當局並不知情, 而是事後才知道,撤退過程也有人報告發現海面有潛望鏡蹤影, 擔心潛艦攻擊,共軍飛機曾經猛烈轟炸大陳,但撤退那幾天, 不知何故,共軍飛機一架都沒有出現,國府將三萬多人撤出大陳, 有如神助。
中美雙方才在1954年簽訂共同防禦條約, 才進入1955年的第一個月, 共軍對國府控制的外島進行猛烈攻擊。 根據美國海軍作戰部長卡內當時提出的最高機密等級報告, 1月10日中共出動50多架戰機,在九小時內,四次攻擊大陳島, 共軍主要的目標是停泊在港內的船隻, 這些船隻都受到輕重不等的破壞, 目前沒有跡象顯示共軍將在短期內進攻大陳島。
由於共軍已經很久沒有這樣大規模的轟炸行動, 根據美國務院解密檔案顯示,國防部長俞大維為了對大陸轟炸大陳, 採取反擊行動,他在11日向美方提出徵詢同意攻擊大陸, 但是美方大概是害怕戰事擴大,破壞亞太和平穩定局勢, 藉故拖延兩周後,否決俞大維要求。
1月12日,駐美大使顧維鈞銜蔣中正之命, 拜會國務院遠東事務助理國務卿羅柏森, 對中共大舉空襲大陳島表達關切, 希望了解美國政府對於防衛大陳島與其他外島, 能夠提供那些軍用物資與士氣上的協助。
1955年1月19日中午, 美中雙方在國務院開會討論大陳問題時,太平洋另外一端, 共軍才剛剛結束對大陳島門戶一江山島的大舉進攻, 成功攻取這個小島。共軍攻擊一江山後,俞大維要求攻擊汕頭、 廈門、福州,美方知道共軍行動來者不善,立刻同意國府還擊大陸。
面對升高的情勢,1月19日美國駐華大使藍欽向國務院建議, 美國政府應該以正式負責任的態度,要求國府從大陳島撤退, 以免發生更多的人員與物資的損害。
1月20日,國安會開會,中情局長杜勒斯報告, 共軍出動一個團兩個營兵力,約3000人到4000人, 國府約有1000人游擊隊成員,經過兩小時戰鬥後, 共軍占領一江山,共軍這次攻擊行動非常有技巧, 無論是他們的登陸部隊與60次的空襲, 事前都很謹慎地掩飾他們的企圖,沒有留下太多的預警空間。
事後看來,共軍對大陳島港內船隻的攻擊,與後來的一江山戰役, 不無關聯,共軍可能想藉破壞船隻,阻止大陳島增援一江山, 由於大陳島受到共軍空襲威脅,從台灣派來此地的海軍艦艇, 不在港內停泊,多改在大陳島外停泊,以避開共軍空襲。
美國務院檔案記載著1月19日12時45分, 中方由外交部長葉公超、駐美大使顧維鈞代表, 美方有國務卿杜勒斯,遠東事務助理國務卿羅伯森, 中國科科長馬康衛。葉公超說,關於大陳島的問題, 他奉命向杜勒斯提出,從軍事觀點看,這些外島在沒有外援下, 國府軍隊無法防守,國府無法獨力防守這些外島, 但這不單單只是軍事問題,還有其他重要的考量, 所以有些問題必須就教於杜勒斯
,國府不希望給人留下印象,國府不願意防守,撤出軍隊。
葉公超解釋,這會讓自由中國的敵人,又像過去攻擊國府一樣, 指責國府害怕打仗,只要碰到對手,立刻丟下武器投降。 國府藉著證明展現戰鬥意志,去改變這種形象, 金門自1949年以來,遭受多次共軍攻擊,成功打退共軍, 擊斃8000共軍,俘虜7000共軍。
大陳守軍決意戰鬥到底,但如果他們必須撤退, 事前必須有詳盡的規畫,減少對心理層面的傷害。
在共軍對一江山發動攻擊後,情勢變得緊張, 國務院見完台灣方面的官員,馬上就見駐美英國大使, 因為英國始終拿國府控制的大陸沿海外島問題找麻煩, 英國認為這些外島會挑發戰爭,要求國府自外島撤軍, 雙方在3時15分碰面,杜勒斯與英國駐美大使馬金斯,羅伯森, 歐洲科長莫成德四人。杜勒斯說,美國已經採取穩定局勢的行動, 他已經與葉公超見過,下午還要會面,敦促國府自大陳島撤軍。
下午3時45分,葉公超、顧維鈞、杜勒斯,羅柏森、 馬康衛繼續會談。杜勒斯轉達,如果中方同意之下, 艾森豪總統願意提出建議,撤退大陳時,美軍提供海空掩護。 美國將宣布在目前情況下,等待聯合國採取適當行動前, 美國將與中華民國合作,確保金門的安全。經過數月的考慮後, 將在聯合國安理會堆動聯合國應該採取行動, 要求中共與其他國家停止在這些外島鄰近區域的軍事行動。
杜勒斯認為,保衛金門的宣布, 有助於抵消部分因為大陳撤退對士氣的不良影響, 這代表了重新調整,將中國政府的部隊集中, 可以達到一個比較能夠防守的地位。杜勒斯說, 美國政府認為國府控制金門是有必要的,金門可遏制廈門港, 廈門如果讓共黨有效的使用, 就會是共產黨用來進犯台灣的理想跳板。
至於馬祖,杜勒斯認為,國府必須考慮是否要守住馬祖, 他強烈的建議撤出馬祖,可以在撤退大陳時,一併撤出馬祖。 如果國府仍要防衛馬祖,最後還是會被攻下的, 美國無法對馬祖提供掩護,馬祖的地理位置,是無法防守的, 中國軍隊可集中平均配置在台灣、澎湖、金門等地, 其他的外島都會使國府軍隊過度延伸。 把主要的軍隊困在這些石頭堆上,實在沒有意義。
葉公超問,這是根據美國總統的命令完成, 而不是根據中美共同防禦條約而來。杜勒斯說,是的。 葉公超允諾盡快與國內聯繫美國政府的提議, 希望美國暫時對這件事情盡量保密。
幾天後,1月22日,葉公超、顧維鈞、羅柏森、馬康衛四人碰面, 顧維鈞將蔣中正的電報內容摘要,告訴羅柏森, 蔣中正同意正式接受美國保護大陳撤退, 以及共同防衛金門與馬祖的提議,中國政府勉為其難接受這個提議, 是因為考慮到從大陳撤退是無法接受的選擇,卻是唯一的選擇。 不過,中美雙方仍有些歧異, 蔣中正希望美國公開宣布協防金門與馬祖,但羅柏森認為, 杜勒斯沒有同意公開宣布防衛金馬, 艾森豪總統是要國會授權在台灣地區使用武力, 美國不希望把行動限定在某些特定的島嶼。
大陳島的撤退行動是在2月8日展開,進展順利,2月10日, 國安會會議當中,參謀聯席會議主席雷德福說明, 大陳撤退行動在良好天氣配合下,進行得非常順利成功, 在一周之內可以完成撤退任務,有一架美軍飛機被擊落, 這架飛機是在大霧當中迷失方向,在大陸上空降低高度時, 遭到共軍20防空炮擊中著火迫降,到當時為止, 沒有共軍飛機出現在撤退行動當中。雷德福表示, 有報告稱看到一個潛望鏡, 但是現場的官兵不認為有遭到潛艦攻擊的危險。
不過,撤退過程是否真如雷德福那樣輕鬆, 蔣中正的英文秘書沈錡的日記在1955年3月9日記載, 葉公超約吃飯,飯後副參謀總長余伯泉來聊天,余伯泉說, 大陳撤守,原由美方建議,撤守的行動,也是中美合作, 我方曾將作戰計畫完全交與美方, 美方卻沒有正式將他們的計畫交給我們,後來我們想別的辦法, 取得了他們的計畫,才知道美國艦隊帶有原子彈頭, 可能這是他們不願我們知道的原因。
大陳撤出後,金馬已是台灣地區距離大陸最近的兩個島嶼, 協防問題各方關切,3月19日, 美國紐約時報社長薩茲柏格到高雄西子灣訪問蔣中正, 對於大陳撤退問題,蔣中正說,如果金馬外島問題尚未解決, 我們不會自大陳撤退。薩茲柏格問蔣中正, 是否因為美國答應協防金馬,所以才自大陳撤退,蔣中正說,是的, 但這一點請嚴守秘密。蔣中正也告訴薩茲柏格,在金馬問題上, 國府的態度是必守不撤。
至於金門情勢有多嚴重,根據沈錡回憶,1955年4月29日, 沈錡與葉公超家中會談,葉公超引述余伯泉的說法, 如果不用原子武器,金門恐怕只能守三天到七天, 中共必將採取下列步驟,先試探美國反應,接著大舉空襲及砲轟, 使我海空軍無法支援,即可以將金門孤立起來,最後駐軍可能投降。 這與後來的八二三砲戰情況類似, 但蔣中正反對對大陸使用原子武器。
美方從未明言協防金馬,也不同意國府要求公開中美雙方默契, 蔣中正雖然把美方協防金馬的態度向美國有影響力的報紙透露, 到了1958年的八二三砲戰,金門遭受猛烈砲火攻擊, 當時美方雖然極力支持國府,但是對於美軍可能與共軍發生衝突, 國務院還是多所顧忌,約束美軍行動, 這也是美軍護航中國海軍運補金門的時候,總是只在金門外海, 而不靠近。美軍與共軍因為國府控制的外島發生衝突, 進而可能讓美蘇雙方捲入大戰,始終是美國的政治顧忌。