文/李祖舜
想像一下,一個家庭可以用5600元買些什麼東西?可以買560顆茶葉蛋、56個雞腿便當或漢堡套餐;可以讓家用汽車購買134公升的95無鉛汽油、搭乘台北捷運最遠路線86趟;買個中價位的家電用品,或者讓全家來趟短程的一日旅行…。
核四電廠到這個月月底封存將屆滿三年,經濟部長李世光日前原則決定,針對核四停止運轉後所衍生的2838億元負債,因為政府已規畫編列8年8800億元前瞻基礎建設算,所以國庫無力再編列特別預算加以處理,必須採取「電價分年回收」方案解決這筆負債。工業大戶因此要多付758萬元,而家庭用戶則要多付5600元。
而且,這還不是最糟糕的消息,因為核四封存的3年期限就將到期,如果確定繼續封存下去,核四電廠將會成為台電的另一項沈重負擔,平均每年還是得花上12-13億元的封存經費,這筆錢還是得要全民繼續付下去。
這些因為停止核四運轉所產生的爛帳,憑什麼要全民共同承擔埋單?
封存核四是馬政府任內做成的決策,當時並未經過全民公投的程序,所以決策責任當然該由馬政府來承擔,但是馬英九已經卸任,政權再次輪替,決定是否繼續封存核四的責任,就已經轉到蔡英文頭上。
當然,蔡英文當年在競選時就已公開表態反對核四進行商轉,所以,除非她又要再搞一個大型髮夾彎,否則現在也只有兩個選擇,第一個是繼續封存核四,讓全民繼續當冤大頭,拿錢貼補面臨破產倒閉的台電;第二,則是再花一大筆錢廢物利用,把核四現址就地改建成燃氣火力發電廠。
這兩個可能的決策,顯然都不是最好的政策,而且在現在蔡政府的實務運作上看起來,都是很可笑而荒謬的決策。
首先,為了應付今年夏天電力需求持續攀升所產生的限電危機,蔡政府日前同意重啟因為反應爐錨定螺栓斷裂事故而停擺5年的核二廠一號機組滿載運轉,顯示為了滿足供電需求,選前把反核口號喊得震天價響的蔡英文,還是無能地把自己的競選政見給吞了下去,這一點要比拒吞曲棍球的段宜康好多了。
在沒有其他立即可以遞補的新增電源到位之前,蔡政府寧可捨棄一個全新、安全性較高的核能電廠機組,卻讓一個存在引發核災危險的核電廠老舊機組重新運轉,真的不知蔡政府增加電源這個算盤是怎麼打的。
其次,蔡政府也有規畫將核四電廠原地改建、轉型成為「燃氣火力發電」電廠,以讓核四「剩餘價值最大化」。
這個構想當然要比蔡英文當年說要把核四廠變成全球最昂貴博物館的爛點子好得多,但即使能夠付諸實現,那代表台電仍須處理核四停止運轉的負債2600億元,再加上興建火力電廠至少需要1500億元經費,恐怕只能讓即將破產倒閉的台電,財務狀況更加雪上加霜吧。
而這第二個選擇還面臨一個更麻煩的問題,就是必須通過嚴苛的環評考驗,以台電大林電廠原本提出改建四組部燃媒機組,卻只通過兩部的更新計畫結果來看,前景未必樂觀。再者,改用火力發電來取代電力缺口,就必須面臨空汙等外部性所造成的鄰避效應,還有火力發電配比持續增加,府自願性減碳承諾目標跳票的壓力,這些都是蔡英文所無法逃避的問題。
印度心靈導師狄巴克.喬布拉講過一句名言「此刻所發生的所有事,都是你過去選擇的結果」。謹以這句話送給蔡英文,既然過去選擇了反核、停止核四運轉,那就好好解決現在所發生的核四負債問題,別再把爛帳丟給人民了。
原文刊載於yes media