文／周陽山 金門大學教授、前監察委員
年金改革在立法院以多數暴力、強渡關山之姿強行通過，掀起民間廣泛的怒吼。緊接著，對執政者的全面性陳抗已在各地的街頭蔓延，而且是如影隨形，不可遏止。
從執政黨的角度觀之，只要頭過身就過，再多的反對、再大的抗爭也都已無濟於事。退休人員真要再鬧下去，「統統抓起來關就好了」。
在民進黨眼中，反正民主就是多數統治，也就是贏者為王、勝家全拿。什麼程序正義、信賴保護原則、或法律不溯及既往，這些基本法治原則，都不過是說說而已。只有強權才是執政者眼中的公理！
但是，沒有任何一個政權可以單憑軍警的鎮壓解決問題。台灣不是警察國家，也不可能在圍城之下實現威權專制。更何況，陳抗的主體正是軍公教警消退休人員，也就是執法者過去的長官和前輩。他們面對政府本身的違背誠信、亂政無行，難道就沒有絲毫的反省與警惕嗎？
今天，這些陳抗者面對的不公不義和悲涼處境，難道不就是若干年後，他們退休時的悲戚寫照？當他們拿著警械威嚇自己昔日的同僚和長官時，難道不會有惻隱之心，難道不會覺得心有餘悸？
而今，政府的違信和違法，絕不是簡單的道歉就可以了事。這是公職人員合法的退休金和保險金，也是政府的正式承諾。而所謂的十八％機制，是因為當年政府向沙烏地阿拉伯借款籌建高速公路，為了償還借款，不得不降低軍公教警薪資，以延後的退休金給付，乃承諾將以十八％的銀行利息做為補償，這才是真相所在。
民國八十四年以後，政府的借款已付清，才改為退撫新制。但是，現在卻因為政府本身管理績效不彰，財政能力有所不足，政府不想再繼續付下去，才想出憑藉著多數暴力，在短短兩年之內，將十八％的延後支付金一筆勾銷！
如果政府是一個保險公司，可以說因為自己營運失敗，就片面撕毀過去的契約和承諾，不再繼續負責嗎？這樣為所欲為，公然背信，形同詐欺集團，即使扯上世代正義之名，就真的變成是公平正義、法治民主的表彰嗎？
退休金和保險金並不是政府為平抑貧富差距而提供的社會福利，也不是社會救濟性質的老人年金或國民年金。換言之，「軍公教年金」這一說辭，自始即屬誤導，也嚴重扭曲了問題本質。這不是正當的政府行為，而是別有用心的政治語言和政黨託辭，旨在混淆視聽。民主國家必須依據法治原則治國，即使是一味的欺瞞、賴帳和卸責，也不足以濟事。就此而論，所謂的年改爭議乃是法所不容，違背了道德、天理與基本人權，是不可能逃過正義制裁的！
有朝一日，當民眾透過選票讓不公不義、違法違憲的執政集團下台後，新執政者必須向退休人士公開致歉，並賠償他們的物質損失和精神浩劫；且要透過立法途徑，否棄當前的年金「改革」，恢復做人的基本道理和誠信。這才是真正的轉型正義！
原文刊登於聯合新聞網《星期透視／周陽山：年金改革失信於民》
