文/周陽山(金門大學教授)
三十年多前,我在紐約哥大唸書,當時的美國被許多人視為憲政民主的楷模,也被當成自由世界的燈塔,政治體制維持著有效的分權與制衡,究責與糾錯機制的功能也可適切的發揮。對大多數人而言,美國夢所代表的是自由丶民主丶公正丶效率與繁榮。
但是近二十年來,美國的領導地位卻已逐漸式微,文明衝突越演越烈,經濟榮景不再,貧富差距不斷惡化,自由民主的困境也已全面浮現;二次大戰以來美國在全球的獨霸性角色受到了嚴峻的挑戰。2001年九一一恐怖攻擊事件發生,小布希總統卻堅持推動「唯美國利益是尚」的單邊主義(unilateralism),想打誰就打誰!導致全球紛亂,烽煙四起,從中東丶中亞到拉丁美洲,反美情緒不斷高漲。美國人對國勢持續衰退的局面憂心不已,美國夢已然全面褪色。
近年來,美國政局由過去的和而不同變成兩極尖銳對立丶民主共和兩黨之間出現零和博奕,而黑人丶白人及拉丁美洲裔之間族群激化的趨勢也不斷惡化。在2016年大選中,人格與作風極富爭議的川普僥倖當選總統,但他得到的普選票卻輸給對手希拉蕊.柯林頓多達286萬票。這凸顯了美國民主當前面臨的制度困境與道德危機。
而今,文化衝突、宗教戰爭和族群傾軋已在全球各地滋生蔓延,美國單憑軍事武力已無法解決問題。而由利益集團與統治階級主導的新自由主義政策卻依然惟我獨尊丶唯利是圖,導致貧富懸殊,社會階級嚴重對立。在美國,最上層僅佔人口1%的富豪階層,平均稅率不及18%,較中産階級猶低,卻掌握了超過42%的全國財富。這是1930年代大蕭條以來最嚴重的不平等困境;足証美國夢曾經揭櫫的平等、公正、自由丶共富等價值,已失去了現實上的立足點。美式的自由民主,真的已經生了重病!
在這樣的處境下,中國大陸在和平崛起的過程中,提出了中國夢和一帶一路,對中華民族和全球社會發出召喚。 中國夢的理想強調要振興中華,及早實現中華民族的偉大復興。但其中也浮現一個核心的時代課題:在三十多年的改革開放進程後,中國正面臨著普世價值與中華文化傳統的雙重考驗!
換言之,在中國夢的實踐中,同時面臨兩大價值體系的考驗:
(一)以現代化精神與全球化經驗為核心的普世價值。過去中國領導人提出的「四個現代化」和「以人為本的科學發展觀」,已體現了部分的普世性,並以具體的經濟發展成果落實改革開放的物質基礎;但目前正進一步應對普世價值與精神文明的全面考驗。
(二)以孫中山思想為核心的中國近代改革學説與進步思潮。在對中國文化傳統進行「批判的繼承與創造的轉化」的前提下,中國應逐步體現有別於西方帝國主義、殖民主義和西方中心論的另類東亞文化價值觀;推進以儒家文明為核心的王道和平、民胞物與、選賢與能、濟弱扶傾、天下有治的中華文明價值,以避免重蹈西方霸權主義的覆轍。但目前對此一問題的反思與實踐,還有很長遠的路要走。
基於此,中國夢的推動與落實,必須澄清其性質,並接受下列的考驗:
一、中國夢是強國夢和大國夢,卻不是極權幽靈的重現,更不是讓政治巨靈君臨天下,建立傳統的專制皇權或列寧主義的黨國專政。
二、中國夢不必倣傚西方的多黨競爭和三權分立,卻不能不實施權力分工、政治改革、民主問責,法治監督和多元制衡;而且必須選擇賢能,推動德治,落實善治。
三、中國夢不必也不應複製美國夢,但必須尊重宗教及信仰自由、落實地方自治和基層民主,並體現人權保障,人格獨立和對異己的寬容,譲民間力量和市民社會勃興茁壯。
四、中國夢絕不可重複美國的夢魘,包括金權政治丶弱肉強食、物慾貪婪與零和對抗,以霸權心態君臨天下,耀武揚威,強行推銷軍火,製造世界各地的戰端。中國夢也不允許重蹈美國當前的金權政治,讓最上層百分之一的有錢人,掌握超過四成的全國財富,形成裙帶資本主義。惟有加強民主監督,法治興國,反腐治貪,落實小康均富,才能避免權貴治國、貧富懸殊與地區落差的困境。
五、中國夢不必受到聯邦制、邦聯制或聯盟制等制度經驗的匡限,但卻應容許各地區、各民族在國家統一、天下有治的前提下,自主管理,自由運作,呈現理一而分殊、多元發展的面貌;在中央–地方關係中,應基於孫中山宣導的「均權制」精神,賦與各地自行調整與發展符合其自身需求的不同機制,以落實地方自治,草根民主和分權治理。
六、中國夢必須讓「APEC藍」變成為天天天藍,而霧霾中國、污染大地的夢魘,正是當前實現中國夢的最大敵體。至於「世界工廠」的標簽,也不可再成為阻礙民眾健康和下一代成長的負面指標。惟有回歸道法自然的傳統價值觀,方能真正體現生命的尊嚴,這是中國夢的核心價值。
七、在中華一統、和而不同的前提下,中國夢應包容台灣人、香港人、澳門人和其他少數民族發展出各式各樣的政經、文化體制,以體現天下體系的涵容壯闊、多元紛陳。這是自古以來天下秩序最精采紛陳之處,也應在當代發展出「一個中國,多元發展」的新面貌。
質言之,當代的中國人必須掌握傳統的中庸哲學與王道精神,落實天下為公而非以大國利益為主導的中道理念,並積極建立現代文明規範,強化善治與德政丶力行法治與廉政,並貼近底層社會的民意,落實公正丶平等、小康丶均富的理想。對外,要堅持和平共處、平等互惠丶濟弱扶傾、合作共贏,與世界各國、各民族建立起互諒互信,和諧共榮丶不干涉內政的友好關係,才能真正得到世人的敬重。
但是,在過去十多年𥚃,由於中國快速發展,一部分致富者財大氣粗、頤使氣指、土豪劣坤的不文明作風,已引起了世人側目。近來中共積極打貪反腐,其中所揭發的一些奢侈浮華、無法無天的荒誕行徑,更讓人觸目驚心。對此,大陸領導人應深切體悟孫中山先生當年的警語:「有道德始成國家,有道德始成世界」!應切實以文明國家自期自仼,強化文化積累,厚植精神文明,落實社會平等,推動全球正義。這才是落實中國夢的正途!
至於台灣夢,則要與中國夢相輔相成,互利共生。一方面,應積極恢復過去社會經濟的發展與成長,落實民主治理與法治監督,改善教育文化品質,並提昇民眾的國際競爭力。另一方面,則必須積極改善兩岸關係,促進兩岸和平,爭取加入一帶一路的行列,參與全球化的建設,讓台灣夢與中國夢進行有機的整合。換言之,也就是要促進台海兩岸的共存共榮,堅持台灣人民的自主與尊嚴,以實現中華民族的偉大復興。
為了要完成這一任務,我們必須認清現實,並付諸實踐如下的使命:
第一,由於地緣政治因素與中國大陸崛起的客觀事實,台灣獨立已無可能,也毋庸爭辯。但我們仍要強調,必須堅持台灣的自主與尊嚴,必須珍惜台澎金馬的文化積累與價值選擇,也必須尊重民國以來始終持續不絕的人文傳統。過去,有一種説法「台灣最美麗的風景是人」,它所指的就是溫柔敦厚丶人文化成的文化遺產,但也正是一份被年輕人逐漸忽視的精神資產,應特別珍攝保存。
第二,面對太陽花、反核四等基金的反對運動,當前臺灣代議民主失能的警訊必須積極正視。其關鍵是強化直接民主,加速國會改革,落實民主監督。而其中解決要件有四:(一)改革立法院的議事效率和協商機制。(二)修正公民投票法,大幅度降低投票通過門檻及連署要件,藉直接民主落實對代議機構的監督,以補足立法–行政制衡機制的缺憾。(三)修正公職人員利益衝突迴避法,將民意代表非法関說、循私謀利,要脋行政機關等行為納入規範,並繩之於高額的罰鍰,強化監察院的防貪粛貪權,整飭貪腐和不法。(四)強化立法院法制、預算、資訊和政策研究部門的功能,提升幕僚專家的位階、編制和待遇,改善立法職能和相關配置,健全代議民主,落實法治。
第三,在兩岸關係上,台灣必須抓緊時間,掌握機遇,培養優秀的人力資源,加入「一帶一路」發展列車,爭取台灣經貿發展和產業升級,譲台灣夢和中國夢結合。從一九五O年代起,一批批台灣人赴美留學工作,努力創業,實現了他們的美國夢。一九八O年代以後,許多美籍華人和台灣人共同開創工業園區,成功實現了他們的台灣夢。而今,中國大陸崛起,已啓動了東亞和平發展的改革大潮,如果台灣人積極參與,不但合則兩利,且將解決當前的發展困局。但若因犬儒鎖國心態、自我退縮,台灣勢將不進反對,面臨自貽伊戚的困境。
這是台灣夢和中國夢結合的新契機,也是我們加入「一帶一路」發展列車的重要基礎。